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执意打响中美贸易战,特朗普对中国“开战”意欲为何?

2022-03-28 01:50:29


作者:穆清

本文为长江商业评论(ID:CKReview)原创文章,未经授权严禁转载。



3月23日凌晨,打响了对华的第一枪。总统签署备忘录,依据“301调查”结果,宣布将采取措施对进口商品大规模加征,限制企业对投资并购,并将相关问题诉诸WTO争端解决机制。在白宫签字前对媒体说,涉及征税的商品规模可达600亿元。



这一明显带有保护主义色彩的单边贸易措施,引发国际社会对于中之间爆发的担忧。


此前,从2018年1月底到3月1日,先是宣布将对进口太阳能电池和太阳能板以及大型家用洗衣机征收临时性,紧接着又宣布对进口钢铁和铝分别课以25%和10%的重税。


鉴于中之间有着巨额贸易往来,外界普遍认为,此举标志着新一轮中的开启。

 

中方迎战立场坚定


针对的可能,此前外交部发言人表达了“一不会怕,二不会躲”的明确立场。外交部发言人华春莹日前表示,如果方采取损害中方利益的行动,中方必将采取坚决和必要的措施,维护好自身的正当权益。


此外,驻大使馆也回应称,中方不希望打,但绝不惧怕,有信心、有能力任何挑战。如果方执意要打,我们将奉陪到底。


,下一步将密切关注301调查有关进展,一旦有关措施实施,会坚决出手。


尽管没有赢家,但在方已经出牌的情况下,出台相应的反制措施也是必然。


因此,就在签署这份针对的总统备忘录不到6个小时,,并征求公众意见,拟对自进口部分产品加征,以平衡因对进口钢铁和铝产品加征给中方利益造成的损失。 


,包含7类、128个税项产品,涉及对华约30亿元出口。第一部分共计120个税项,涉及对华9.77亿元出口,包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品,拟加征15%的。第二部分共计8个税项,涉及对华19.92亿元出口,包括猪肉及制品、回收铝等产品,拟加征25%的。



如果考虑到最终的加征清单即使在公布之后,还有一个公示期,那么在所有措施最终落地之前,双方还可能通过求得某种妥协的解决方案。因此未来1个月将是中经贸的关键期。

 

当前中贸易格局


2017年,对出口为2.91万亿元人民币,出口总额为15.33万亿元人民币,GDP为82.71万亿元人民币,对出口占出口总额的18.9%,对出口占GDP比值为3.5%。


2017年对出口为1304亿元,出口总额为23293亿元,GDP为19.55万亿元,对出口占出口总额的5.6%,对出口占GDP比值为0.667%。


简单对比不难看出,2017年对贸易顺差为1.87万亿元(约合2780亿元)。而且一旦开打,所受到的直接损失将远远高于。这也就是为什么提出必须解决的背景,按的估计,来自的竞争在短期内影响了大约6万个工厂。


因此,政府此番借机向施压,要求将对的贸易顺差减少1000亿元。


而知情人士透露,政府希望进口更多汽车、飞机、和天然气,以达到华盛顿方面削减1000亿元赤字的目标。英国《金融时报》称,1000亿元的要求将占到去年中3750亿元商品的1/4以上。

 

“六百亿元的靴子”会砸到谁?


此前,曾表示,如果开打,将“轻松取胜”。但是结果真的会如他所料吗?“六百亿元的靴子”真的抛向市场,又将会砸到谁?


在中经济融合度越来越高的今天,扔下这只靴子,自身恐也难逃被砸的命运。


众所周知,中贸易合作给提供了巨大的市场,创造了大量的就业岗位。输商品给消费者带来了实实在在的利益,为家庭节省了许多开支。可以使一批人就业增加,但同时另一批人也会下岗,普通家庭的生活成本也将相应升高。


与此同时,经济也会受到负面影响。尤其的跨国公司较多,许多厂商的工厂直接设置在,对在华分厂也会造成直接的影响。以及基于出口的零部件产品导致的本国生产成本提高,以及消费成本的提高等等,算下来总损失依然颇大。


从宏观上看,这些贸易保护措施可能面临通胀上行的压力,如果形成通胀预期,联储可能加快加息步伐,更将对资本市场带来比较大的影响。


一旦采取措施反制,农产品,尤其是、飞机、汽车等行业对的出口依存度比较高的行业更将大受影响,而其中尤以汽车和飞机行业对的就业影响最大。


根据彼得森国际经济研究所测算,即使发生短暂的,私营领域也将失去130万个工作岗位,占私营领域总工作人数的1%。牛津经济学智库也表示:“如果针对600亿元的商品征收25%的的话,经济增长率今年可能下降0.1个百分点,但经济自身也难逃厄运,可谓‘伤敌八百,自损一千’。”


作为当今世界上最大的两个经济体,如果中之间的贸易摩擦不断蔓延,全球经济、全球多边贸易体系也将蒙受损失。彭博社近期的一项研究报告显示,如果挑起全球性,到2020年,全球经济损失将达到4700亿元。在这样的大背景下,要做到独善其身甚至轻松取胜,几近不可能。

 

为何执意打出这张“牌”?


中之间这场多年来最剧烈的贸易震荡,表面看是因而起,是为了改变对的巨额逆差而做出的强硬举措,实际上更多的还是希望“一石多鸟”。


政府在明知可能会掀起两国经济动荡情况下依然执意下此决定,分析原因,不外乎三点:


1. 打开市场


的核心诉求在于通过贸易保护迫使放开国内市场。当前贸易保护主义抬头。而对欧盟及其他贸易伙伴豁免钢铝开出条件,其中包括联手在贸易上对抗。也说明也忌惮于自身的市场难以牵制,正在“拉帮结派”以造成更多牵制。


在市场巨大且全球市场缺需求的背景下,巨大市场体量的价值正在日渐体现。因此,对华的真正目的应该是逼迫开放更多的市场,在技术转移和资准入门槛方面做出让步,让的企业更多在能够获益。


2.获取选民好感


的保护计划,其实和他从竞选开始的言论和承诺就是一脉相承的,核心就是讨好他的选民。


从内部的民众角度来看,他打着贸易保护主义相关旗号,保护国内产业,实际上也是试图维护支持他的选民的利益,如蓝领阶层、制造业的就业者。如果需要这些人继续支持,就要提升这部分群体的利益。


所以限制进口只是一个方式,的核心只是讨好选民。以此在今年进行中期选举的时候,获得很多好感。


3.重回经济霸主地位


此次签署备忘录的一大借口,就是对“侵犯知识产权”进行惩罚,而时机选择恰好是在经济实现动能转换的关键时期。种种迹象表明,在创新领域的“霸主”地位正越来越受到来自的挑战。


随着经济的崛起,曾经的世界格局中“一超多强”的局面逐渐发生变化,在全球经济的影响力也在逐渐削弱。不仅认为对的已经失控,而且称与欧盟、韩国的贸易也不公正。此次发起的这场,表面来看是针对,实际上也是希望借此重新树立在全球经济中影响力的手段之一。


因而在签署备忘录的同时,还试图打出“组合拳”,比如对欧盟等国家在豁免一系列的同时,还提出要与合作向贸易政策施压、加强与安全合作等。

 

背后,是中的全面博弈


纵观这次加税,的对华政策,远非那么简单。


对于此前的钢铁重税政策,有分析人士就指出:“对钢铁和铝进口征收重税虽然是面向全球,但是很多国家,包括加拿大、墨西哥、日本、澳大利亚和韩国都获得了豁免,欧盟也在就豁免问题与,所以,最终这项政策指向的只有。”


虽然有人认为对钢铁出口在前十名以外,但更严重的问题是它影响到了其他国家对的钢铁采购。“殊不知许多第三国在采购的钢铁后会再将制成品出口到,钢铁通过‘转运’的方式到达,实际数量和份额远超表面的统计数据。”分析人士表示。


有消息显示,加拿大就正在采取措施,在获得钢铁重税豁免后也将相应提高本国钢铁进口,以避免他国钢铁利用加拿大钢铁豁免税通道将钢铁倾销到。显然,这正是在全球孤立的政策之一。


众所周知,背后往往关系的是货币战争,希望借此提高逼迫人民币升值或高端制造业回流,不仅如此,本次锁定在知识产权领域,突显了中双方在技术创新上的博弈。


中之间的关系正在发生战略性的变化,而双方的博弈将变得更加复杂。

 

对全球国际形式影响


一旦真正开启,全球需求都会受到影响,香港等转口贸易中心将是最脆弱的一环,而和出口产业结构相似、出口产品竞争有相互替代关系的第三方出口国将是潜在受益方。


就目前而言,通过WTO解决问题,是世界各国解决的主要渠道。的行动表明,当前已下定决心放弃开放市场和世界经济一体化的前进方向,转而采取一种更加明确的单边保护主义做法。


连日来,多个行业协会、贸易团体以及一些知名企业接连致信,要求他不要对从进口的产品加征。40余名顶尖经济学家公开警告称,征税无助于改善人生活。会参众两院领导人麦康奈尔、瑞安及100多名共和党议员均对贸易保护措施表示担忧。


全球化是一种全球分工,这本身会创造增量需求。因而,反过来对需求必然是一种损伤。1929年大萧条时期,全球贸易量在1929年到1933年间降幅达到25%就是例子。


而这次对挑起的,对当前本身就“缺需求”的全球经济环境而言无疑是雪上加霜。全球经济前景可能更不明朗,而全球化进程也极大可能将遭遇更多波折。


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