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中美史诗级贸易战,告诉了我们什么?

2021-09-06 22:09:32

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北京时间今天凌晨,宣布要对从进口的600亿美元商品加征。


随后迅速,公布了要加征的进口商品清单。


全世界最大最重要的两个国家之间,一场史诗级的一触即发。


虽然到现在,还有人乐观地估计,之间的打不起来,双方很可能在最后关头各退一步,或者即使开打也很快就会鸣金收兵。


但是市场的反应是悲观的,全世界都感受到了海啸级的震动,全球市场血流成河。



如果真的开打,短期影响,普通人都会感受到——相关商品的物价会上涨,已经有很多人在感叹从此沃尔玛里不会再有廉价商品。


但更长远的影响,可能很多人还没有看到——


在“对华贸易备忘录”上签字的那一刻,是历史性的;而态度强硬的,同样也是历史性的。


处理对华关系的战略原则,从此会发生根本性的改变;一贯以来避开锋芒低调发展的韬光养晦,从此也将变成直接掰手腕式的针锋相对。


和之间维持了很多年的动态平衡,很可能就此打破。


今天签字的时候,身边围着很多对华政策的鹰派。



图中身后的左三,是奥巴马时代的国家情报总监, Blair)。 


图中的女士,是以制造军用飞机闻名的最大军火制造商洛克希德·马丁的总裁玛丽莲·休森(Marillyn Hewson),一直以来强硬主张对进行制裁。签完字后,还把笔送给了她。


最右边穿蓝衬衣黄领带的白发老头是彼得·纳瓦罗(Peter Navarro),哈佛大学经济学博士,被任命为白宫国家贸易委员会主任,非常著名的鹰派学者,一直对政府以往的政策非常不满。


他写过两本书,一本叫《即将到来的战争:在哪里打,怎么打才能赢》(The Coming China Wars: Where They Will Be Fought, How They Can Be Won);


另一本叫《致命的:直面巨龙》(Death by China: Confronting the Dragon)。


书的内容,光从这些态度鲜明的书名就可以看出一个大概。


政府里主张对态度要强硬一点的鹰派,数量不少。所以这次出台的政策,并没有受到太大的阻力,就连很多民主党人都对他大加赞扬。

比如参议院的少数党领袖舒默(Chuck Schumer)就在参议院上说,


“我在很多议题上于意见相左,但我今天大力支持他的决定,他在问题上做了正确的选择。很不幸的是,历任总统,无论是民主党还是共和党,都对的所作所为袖手旁观,在这一点上完全正确。”


在民间,类似的声音也有很多。


自由派媒体原本是反对者的聚集地,但我看了他们相关报道后的留言,发现很多人都在说“虽然我不喜欢,但支持他的这个决定”。


,一条被编辑置顶精选的留言是这么说的:


“我鄙视这个种族主义者、伪宗教主义者、性别歧视者……但是,对我们的技术优势和长期经济健康构成了威胁,他在这一点上是正确的……


我唯一的问题是,为什么要等这么久……为什么以前没有一个负责任的、把国家利益放在首位的民主党总统站出来做这件事。我最不高兴的是,我不得不承认做了一件让我喜欢的事”。



,西雅图一个叫Kyle的网友说:


“作为一个西岸的自由派,我和的支持者可以说相隔千山万水。但是,今天我第一次发现自己支持的政策。”


芝加哥一个叫”North Face”的网友说:


“这不是一场总统发起的,而是对一直以来对进行的的回应。


的行事风格向来如此。很多公司都抱怨过他们的技术被公司窃取,。微软就说过98%的Windows软件都是盗版,摩托罗拉正在起诉一家公司专利侵权……这些都不是孤立的案例。


已经对打了很多年的,但因为担心,一直不太愿意应战。但是,这样的应对方式并没有取得什么效果。是时候让人看看这些不法行为的后果了。”


所以你看,无论是的政客,还是普通的人,所流露出来的那种对抗的态度,已经是非常强烈和强硬了。


和之间的关系,可能是人类历史上有国家出现以来最复杂最微妙的双边关系。人用一个词来形容,叫frenemy,由friend和enemy两个词组合在一起而来。


人会把这个词理解为“亦敌亦友”,既是敌人也是朋友。其实这个词真正的意思是,“表面上是朋友,但本质上是难以调和的对手和敌人”。


,人一直试图努力拉拢,把拉进他们制定的游戏秩序里。


但现在开始,。


虽然历任总统大选,都是绕不去的重要议题,无论是共和党还是民主党的参选人都会在发表竞选演说时对态度强硬。


但明眼人都知道那不过是竞选语言,等他们真的上台,考虑到需要在很多领域进行合作,态度就会一下子软化不少。


同样在竞选时大打牌,在很多场合批评过,《赫芬顿邮报》曾经把说过的China剪辑在一起做成了一个略显鬼畜的视频,在那个视频里一共说了243次China。


在当时,大家都倾向于认为对的攻击、以及他在很多其他方面的施政主张也同样只是竞选策略。


但上台后我们发现,这是一个不走寻常路的总统,竟然在一点点地兑现他竞选时许下的承诺,从当初颁发七国禁令,到今天和开打,都是如此。


秩序开始破坏,格局全盘推翻,互相摊牌,彻底洗牌。


再联想到最近的一系列新闻——比如英国驱逐俄罗斯外交官——我们或者可以说,一个全面对抗的新时代已经到来了。



为什么铁了心要和打一场?


来源:学者智库

作者:周方舟

提要:

早在2017年1月19日,我发布文章指出,对华政策正发生自尼克松访华破冰以来的颠覆性逆转,已经被的团队视为最具威胁、最有挑战性的对手。

2017年1月24日,就任总统几天后,我在《对的核心政策:第二次门户开放》一文就指出,对政策的核心就是要平衡30多年累积的多达4.3万亿美元的,最终目的是逼使的“第二次门户开放”。

2017年4月24日,我发布文章指出,要达到平衡和“第二次门户开放”的目的有六张牌可打,其中有(1),(2)朝鲜半岛,,(4)南海问题,并指出以上这些牌,可能单打,也有可能组合起来打。

2017年12月24日,我发布文章指出,对的误读、误解、误判到错失战略机遇期,再到的超强反应,直接将定义为“竞争对手”和“”国家,置于的战略对立面,一个实实在在的“修昔底德陷阱”已经在两国关系的前方。

目前来看,很不幸的是,上述预测都一一准确应验,而现在对付的正是前四张牌——、朝鲜半岛、。

关于,长期以来国内学者有以下几种荒谬的奇谈怪论,即:

(1)好也好不到哪里去,坏也坏不到哪里去;

(2)是你中有我,我中有你,经贸互补;

(3)是夫妻关系,谁也离不开谁;

(4)是杀敌一千,自损八百,不敢打。

这几种说法不仅上误天听,也下欺庶民,完全是用来意淫、自娱自乐和自圆其说的。

之所以敢同时对加拿大、墨西哥、、日本、韩国、澳大利亚和全部欧盟国家进行,绝非心血来潮地头脑发热、发狂、发癫、发疯,而是基于一个最基本也是普遍遭学者忽略的事实,即富饶的自然资源和科技高度发达的生产力,可以使不依赖于任何一个经济体也能独自生活得很好,即使脱离了一个经济体的进口来源,马上也会有其他经济体求之不得并迅速替补;但是其他任何经济体都高度依赖于这个巨大的市场,一旦脱离了这个市场,其经济将迅速崩盘。这就是敢于对上述所有国家同时进行的底气和根本原因之所在。

在3月1日宣布,将在很长一段时期对钢铁和铝进口征收重税后,加拿大、墨西哥、日本、澳大利亚和韩国这些的盟国纷纷委曲求全,乞求网开一面,也豁免了这些国家的钢铁和铝的重税。只有欧盟威胁对产品进行报复性征税,欧盟考虑对从进口的价值约35亿美元(25亿英镑)的货物征收25%的,这是对提议对进口钢材征收25%的和对进口铝材征收10%的的回应。

2011年和2017年各国对钢铁的比较,居11位

对于欧盟的回应,立即表示:“如果欧盟想进一步提高与欧盟进行贸易的企业的高额和壁垒,我们也将会提高欧盟到的汽车的,现在这些汽车几乎是无压力地倾销到。”进一步威胁:“如果欧盟不彻底敞开市场,我们就对奔驰和宝马施加。”

是欧盟汽车最大的市场,2016年,欧盟汽车总额高达1920亿欧元(约合1710亿英镑,2370亿美元),而到的汽车价值就占总额的25%。德国就占欧盟汽车总额的一半,因此的新将严重损害德国的汽车工业。

目前,欧盟对汽车征税10%,对欧盟方面的汽车则征税2.5%。2017年,德国汽车产量的10%在销售。对于的威胁,德国政府不得不服软并回应,和欧洲之间的可以避免。欧盟官员也不得不坐下来和进行谈判以避免钢铁和铝的。

之所以严重威胁欧盟,尤其是德国,不仅仅是德国对贸易顺差的问题,在看来,德国已经和走得太近了,到了必须用大棒敲打的时候了。

之所以提起钢铁大棒这一重税政策,就是首先造成各国的恐慌,然后逐一豁免,先打后拉,其目的就是要这些国家老实听话,不要站错队,要紧跟牌局,达到最大限度孤立的目的。也已经表示,在钢铁和铝的重税上,将是唯一不会获得豁免的国家。

对美钢铁在前十名以外

在钢铁和铝的重税上,国内媒体大感庆幸受影响最小,因为对美钢铁在前十名以外,殊不知许多第三国采购的钢铁再将制成品到,钢铁通过“转运”的方式到达,实际数量和份额远超表面的统计数据。而这部分“转运”到的钢铁将受到钢铁的直接影响,这又反过来影响钢铁到第三国。加拿大即采取措施,在获得钢铁重税豁免后也将相应提高本国钢铁进口,以避免他国钢铁利用加拿大钢铁豁免税通道将钢铁倾销到。这将进一步加大钢铁过剩的产能。

各主要钢铁国的钢铁产能,钢铁产能过剩巨大

的钢铁和铝,只是拉拢盟国孤立的一个手段和工具而已。如果觉得受伤不重,即将到来的301调查结果宣布才是真正针对的。在301调查结果即将到来的同时,一些盟国正想办法和贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)为首的团队谈判,可能会联合起来通过采取措施,应对主要是造成的金属产能过剩问题,以此换来钢铝豁免。马上将要推出专门针对的重磅组合拳。

在的双反调查中居首位

在对正式采取行动前,首先清除掉身边和他不一致的杂音。原白宫首席经济顾问、全国经济顾问委员会主席科恩(Gary Cohn)因为不同意惩罚性措施而辞职,由保守派经济学家拉里·库德洛(Larry Kudlow)出任新的全国经济委员会主席暨白宫首席经济顾问。虽然库德洛也反对与,但他表示的措施最终可能会豁免所有盟友,最终被征收高的可能“只有”。

3月13日通过推特宣布,解除蒂勒森(Rex Tillerson)的国务卿职务,由现任中情局局长蓬佩奥(Mike Pompeo)接任。也亲口提到了他和蒂勒森的三大分歧所在:对朝外交、钢铝和伊朗核协议。这三大分歧都与的对华政策相关。对华鹰派蓬佩奥的上台,不仅意味着团队重新进行权力洗牌,同理念相同的官员陆续占据华府的核心圈,也意味着团队的对华政策将全面转向。蓬佩奥的上台将可能导致发生全面的逆转。

3月14日白宫发言人桑德斯(Sarah Sanders)明确表示,政府正施压,要求要将与的贸易顺差减少1000亿美元。随即发言人陆慷给予强硬回应,表示“不接受任何国家试图单方面施加自己的游戏规则”,“希望双方能够以建设性的方式,通过做大合作蛋糕的方式来妥善处理这些问题”。

3月15日,白宫贸易顾问委员会主席纳瓦罗(Peter Navarro)在一个采访中表示,将在未来几周内宣布关于对华相关贸易调查的结果。他还透露,贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)将在向提供就知识产权、技术转让等对进行“301调查”的建议。

本周至少有四位政府高级官员透露,本周五开始,总统将正式启动对的,对超过100种的商品征收累计达600亿美元总额的年度。这也是继一月份政府针对征收太阳能行业、本月初对除墨加之外全球各国征收铝和钢材之后,专门针对的组合拳。一旦专门针对的组合拳开始实施,将成为现代历史上总统针对启动的最大手笔的。对此,纳瓦罗的解释是,让世界贸易体系变得不稳定;要通过措施等“重建贸易环境”,不仅是为了,也是为了世界。

为什么铁了心要和打一场?

政府对政策之所以发生强烈地反弹,之所以因为经贸关系急转直下发生大的逆转,其原因还是用数据来说话。

,根据商务部的统计,从1985年美方开始出现6亿美元的逆差,1995年美方逆差为337亿美元,2005年上升到2022亿美元,2015年美方达到惊人的3671亿美元,2016美方3470亿美元,2017年美方达到3752亿美元,创历史新高。从1985年到2017年,对的总数为47380亿美元。的外汇储备基本上都是对美贸易顺差所积累下来的,是维持人民币坚挺的最大筹码。

对比:红色代表向,蓝色代表向

对持续开闸防水了30多年,47380亿美元的,。因此。问题是当今的核心问题。

再来看看这张图从1990年以来,是如何从一个制造业大国变成一个服务型国家的,也就是说的制造业是如何空心化的。

过去20多年制造业空心化动态图:蓝色代表制造业、红色代表零售贸易、橙色代表保健业、绿色代表职业和技术服务、紫色代表房屋和食品服务业

1990年是高就业率的制造业大国(蓝色部分)

2015年的制造业(蓝色部分)已经所剩无几

认为,一个国家如果丧失了制造业等于抽心一烂。制造业空心化的过程,也是此消彼长,成为“世界工厂”的过程。2017年,制造业增加值已经是美、日、德三国之和了。

虽然今天的俨然成为世界工厂,但对制造业的整体实力显然没有清晰的认知。制造业依然具备全球最强的实力,制造业的绝大部分资产仍然在国内。有数据显示,有超过9000亿美元的制造业固定资产在境内,1200亿美元资产分布在海外。最重要的还不是制造业的资产,而是全世界最大的市场在,还有美元全球金融霸权的垄断地位。还要看清的一点就是,当选是其背后制造业资本和金融资本博弈的结果,胜选意味着全球制造业和制造业资本要大量回流。在看来,最重要的一点还在手里,就是资本和市场。没有的资本和市场,就没有制造业的一切。这是敢于发动的底气所在。

而在另一方面,信息技术与创新基金会发布的一份报告(“False Promises: The Yawning Gap Between Chinas WTO Commitments and Practices ”)显示,迄今为止仍未履行当初加入WTO时的承诺如下:

从全球化中获得巨大的利益,但却设置贸易壁垒

从经济波动趋势是历史走向的最大逻辑上来讲,问题不仅仅是双方经济上的摩擦和纠纷的问题,资本的流动关系到大历史的走向。

得利于主导的经济秩序而崛起,对来说,是最大的威胁,这关系到西方文明的可持续性和存亡。而西方文明在南非和欧洲正在经历的大塌方正引起以为首的保守派的高度警觉。这便是铁了心要与打的根本原因。

能不能和打一场?

2017年对为2.91万亿元人民币,总额为15.33万亿元人民币,为82.71万亿元人民币,对占总额的18.9%,对占比值为3.5%

2017年对为1304亿美元,总额为23293亿美元,为19.55万亿美元,对占总额的5.6%,对占比值为0.667%

对的,在行政措施上,以总统的权利可以动用两大重拳:

一、用301条款对的货物征收45%的惩罚性;

二、把列为。

可以肯定是双输的牌,问题是谁输得更厉害?是的第三大市场,它会影响到240万个工作岗位。

是的第三大市场

对此,商界对于对征收高的确有不同看法。商会主席托马斯·多诺霍(Thomas Donohue)发表声明称:“行政部门关注工业政策和不公平贸易行为对经济的负面影响是正确的,但商会强烈反对实施大幅的决定”。他认为,高会伤害消费者,导致,对经济增长和就业机会产生极其负面的影响。由此,多诺霍代表商会敦促政府不要征收高,应当与商界合作解决相关贸易行为引发的真正和合理的担忧。

政府对外政策历来强势,这些来自民间和商界的声音虽然能起到游说对外政策的作用,但是很难改变政府的行政立场,影响非常有限。

如果每年没有这3500亿美元的顺差,对的影响:

一、的对的世界工厂地位将是一个严重的威胁,将造成产能极其严重的过剩,成千上万的工厂将倒闭;

二、估计高达5000万-7000万个工作岗位将受到影响;

三、以上两点并非最重要的,最重要的是,对的贸易顺差是发行货币的基础。在2001年加入WTO之后,美元即成为人民币的发行之锚,基础货币投放,主要是外汇(美元)占款的方式,形成人民币对美元信用的依附。人民币发行以美元为锚,是让美元及美元背后的政府信用为人民币背书。在过去20多年里,通过加入WTO,搭上全球经济增长的快车,逐步积累了大量的美元储备,将这些美元储备以国债的方式存储。因为美元信用的扩张,货币当局才具备人民币信用扩张的条件和底气。一旦失去每年对美3500亿美元的贸易顺差,基础货币投放就失去了依附之锚。

四、,,而刚刚经历了40年的修生养息,是历史上难得的短暂和平时期,人民普遍还并不富裕,根本无力承受战争创伤和动乱的蹂躏。

、经济和军事措施和手段,从目前来看,的措施和手段都非常有限。从上面的数据对比来看,经济对市场的依赖要远远大于经济对市场的依赖,而且一旦开打,有的国家例如印度、越南和东南亚等国会迅速填补对美失去的空间,以后将很难再夺回失去的空间。更严峻的是,是以朝鲜半岛、台海、南海和印度洋—太平洋战略的地缘组合牌来配合其对的。

结语:

1、自当选总统以来,对的判断一直处于战略性误判。认为是商人的看法,更是错而谬之。以林肯的传人自居,他极有可能是二战以后最伟大的战略家。那些以为可以像忽悠克林顿、小布什和奥巴马那样忽悠的人可以休矣。和他们最大的不同是他不是一个政客,,他是一个认真做事的人,并要兑现其诺言的人,因为他认为许下的诺言是和上帝之间的契约;

2、,不是越来越好,而是越来越险恶,越来越严峻,一着不慎,可能招致满盘皆输;

3、怎么才能避免?现在可能有点晚,但并非不可避免,可能唯一的办法是通过谈判,认真兑现入世时的承诺并遵守国际协定和规则,否则难以转圜;

4、并非“好也好不到哪里去,坏也坏不到哪里去”;并非“你中有我,我中有你,经贸互补”;也并非“是夫妻关系,谁也离不开谁”;更并非“是杀敌一千,自损八百,不敢打”,可能随时急转直下;

5、可能并非之主观,但他之所为可能在客观上起到改变的经济基础来改变的上层建筑;

6、自鸦片战争的近代史以来,每当重要的历史节点,走的都是下下策之路,但愿不再重蹈覆辙;

7、已经被视为最具威胁、最有挑战性的对手,用西方的一句谚语来说就是:疯牛要强闯瓷器店(Mad As A Bull In A China Shop)

8、博弈是常态,不博弈是非常态,对,永远只能合作,不能对抗。

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